Новости отраслей

В Минэкономики не поддержали принудительное присоединение оператора «Ростелеком» к мобильной связи

16.09.2020

Минэкономики дало отрицательный отзыв на разработанный Минцифры проект постановления правительства о составе и принципах оказания универсальных услуг связи (УУС). Отзыв опубликован на regulation.gov.ru в начале сентября. Оператором УУС в России выступает «Ростелеком». В число УУС входят средства коллективного доступа (таксофоны) и доступа к интернету (уличные Wi-Fi-роутеры), а в апреле в соответствии с поправками к закону «О связи» в УУС была включена и сотовая связь. Одновременно была расширена география УУС. Если ранее «Ростелеком» был обязан обеспечивать связь в населенных пунктах от 250 человек, то сейчас эта планка снижена до 100.
Проект постановления Минцифры был опубликован для общественного обсуждения 17 июля. Он, в частности, предлагает обязать операторов мобильной связи заключать роуминговые соглашения с «Ростелекомом», условия которых будет устанавливать Минцифры. Эта инициатива и подверглась критике Минэкономики: ни проектом акта, ни действующим законодательством не установлен предмет такого соглашения, а принудительное заключение договора требует дополнительного обоснования, говорится в отзыве. Кроме того, в Минэкономики потребовали дополнительного обоснования для предложения увеличить скорость передачи данных в рамках УУС с 2 Мбит/с до 10 Мбит/с, так как это может потребовать роста затрат. УУС финансируются из резерва универсального обслуживания, который формируется из отчислений всех операторов связи в размере 1,2% от выручки, полученной ими от профильных услуг. Таким образом, в нем консолидируется около 14 млрд руб. в год.
Перечень населенных пунктов, куда будет проведена мобильная связь, также установит Минцифры. Всего их будет около 2,3 тыс., уточнил источник «Ъ», знакомый с ситуацией. Для обеспечения там мобильной связи «Ростелеком» планирует использовать не обычные базовые станции, а технологию выносной антенны, подключенной к его волоконно-оптическим линиям связи и базовой станции оператора-партнера, поясняет он. Заключение роуминговых соглашений с «Ростелекомом» нужно, чтобы его инфраструктура использовалась не только в рамках УУС, но и при оказании иных услуг иным абонентам, сообщили в Минцифры.
По сути, роуминговые соглашения нужны, чтобы оператор УУС, не имея своей мобильной сети, мог оказывать услуги мобильной связи на территории всей страны на базе сетей других операторов через роуминг, поясняют в «МегаФоне». Согласно предложению Минцифры, мобильные операторы не смогут отказаться от заключения такого соглашения, но такие обязанности могут быть закреплены только в федеральном законодательстве, отметили в компании. В «Ростелекоме», МТС и «Вымпелкоме» отказались от комментариев.
Эта инициатива — очередная попытка «Ростелекома» получить частоты под мобильную связь без конкурса и бесплатно, уверен собеседник «Ъ» в одной из компаний. Одним из принципов УУС была минимизация возможного влияния на конкуренцию, иначе они будут препятствовать развитию сетей связи и их доступности, а также внедрению новых технологий, отмечает он. «В данном же случае очевидно стремление монополизировать всю отрасль одним оператором, в том числе по тем услугам, для оказания которых данный оператор не имеет ни опыта, ни специалистов, ни ресурсов»,— сетует собеседник. Было бы логично подключить к конкурсам на оказание мобильных услуг в малых населенных пунктах мобильных операторов напрямую, считает гендиректор агентства TelecomDaily Денис Кусков. В 2019 году, напоминает он, помимо «Ростелекома» к обеспечению связью социально значимых объектов в отдаленных регионах были допущены и другие операторы, что позволило государству существенно сэкономить

Коммерсантъ

Тэги: Связь

Отправить на email

Новости часа

Новости отраслей

В Минэкономики не поддержали принудительное присоединение оператора «Ростелеком» к мобильной связи

Читайте также