Новости отраслей

Владимир Путин поддержал инициативу столичного мэра Сергея Собянина по сносу московских пятиэтажек несносимых серий

22.02.2017

Московские власти начинают масштабную программу сноса пятиэтажек так называемых несносимых серий: соответствующую инициативу столичного мэра Сергея Собянина поддержал президент РФ Владимир Путин. Градоначальник пояснил, что в таких строениях системы отопления и канализации зачастую вмонтированы в стены и при капремонте «надо их выломать», «балконы провисают» и их придется срезать, а для приведения в порядок подвалов потребуется «вскрыть полы» на первых этажах зданий. Охарактеризовав состояние пятиэтажек как «печальное», господин Собянин напомнил, что плата за капремонт с их жильцов исправно собирается. В свою очередь, Владимир Путин заявил, что знает «настроения и ожидания москвичей»: снести пятиэтажки и построить на их месте новое жилье кажется президенту «самым правильным решением». Ранее с предложением продлить программу сноса пятиэтажек, включив в нее дома «несносимых серий», выступали Мосгордума и Общественная палата Москвы.

По данным Росстата, площадь жилищного фонда Москвы составляет около 234 млн кв. м, таким образом, речь идет о сносе и расселении фактически десятой части города. Ранее эксперты прогнозировали, что эта процедура займет 20-30 лет, потребует строительства 70-80 млн кв. м нового жилья и обойдется в сумму свыше 6 трлн руб., то есть в четыре годовых городских бюджета. В компании «Метриум групп» прогнозируют чуть меньшие расходы - до 4,2 трлн руб. Сейчас Москва самостоятельно занимается расселением пятиэтажек. Владимир Путин поинтересовался у мэра насчет «бюджетных возможностей» для реализации программы. Господин Собянин признался, что даже для сноса зданий первого периода домостроения потребовались «неимоверные усилия», но заверил, что город имеет на это финансовый «запас прочности».

Примечательно, что ранее столичные чиновники настаивали на затруднительности продления программы сноса на пятиэтажки «несносимых серий». А опрашиваемые эксперты предполагали, что городские власти хотят получить от федеральных властей «законодательные преференции, упрощающие комплексную реконструкцию» в Москве. Господин Собянин действительно попросил президента оказать содействие в принятии «специального закона», который бы позволил «реализовать проект наиболее эффективно». Градоначальник пояснил, что в данной ситуации неприменимы законы об аварийном жилье или снос «в соответствии с гражданско-правовыми сделками». В то же время законы и постановления правительства Москвы, по которым демонтировались пятиэтажки первой волны сноса, были приняты в 1990-е годы и «устарели». Господин Собянин также пожаловался на действующие градостроительные нормы, которые «хороши в чистом поле», а в городах «удлиняют и усложняют» стройку. Градоначальник сообщил, что Москва может разработать соответствующий законопроект и внести его в Госдуму. Владимир Путин идею поддержал: Минстрою РФ поручено помочь Москве с разработкой подобного документа.

Коммерсантъ

Расселением и строительством занимается казенное предприятие «Управление гражданского строительства». Небольшую часть пятиэтажек расселяют три девелопера - группа ПИК, компании «Крост» и «Галс». Например, «Крост» с 2003 г. реконструирует квартал 82 района Хорошево-Мневники и из 50 домов пока снес всего семь. «Крост» доволен опытом работы с реновацией пятиэтажного ветхого фонда, говорит заместитель гендиректора Марина Резвова. По ее словам, при реконструкции пятиэтажек 30% площадей используется для переселения жителей - такие условия приемлемы для инвесторов. Впрочем, по ее словам, инвесторы не отказались бы от помощи со стороны города, например с поиском стартовых площадок для организации волнового переселения жителей.

Свободных площадок для строительства практически не осталось и основным ресурсом наряду с промзонами является строительство на освобожденных после сноса территориях, говорит представитель стройкомплекса. Программа очень сложная: чтобы расселить пятиэтажки, инвестору необходимо найти площадку под строительство стартового дома, построить социальную инфраструктуру, а чтобы отбить все инвестиции, уплотнение может быть в разы, рассказывает крупный девелопер. Коэффициент новых строений должен составлять от 2,5 до 4, подсчитывали эксперты ВШЭ. Таким образом, вместо 25 млн кв. м жилья может появиться до 100 млн кв. м. Для сравнения: весь жилищный фонд Москвы сегодня составляет около 225 млн кв. м..

Ведомости

Блочные и панельные пятиэтажки так называемого первого периода индустриального домостроения, возведенные в 1950- 1960-х годах при Никите Хрущеве, начали сносить в Москве в 1990-х. В 1999 году столичные власти решили ликвидировать 1722 пятиэтажных здания общей площадью 6,3 млн кв. м. Всего было переселено 350 тыс. горожан. Программа должна была завершиться в 2011 году. Сейчас в Москве остается 73 пятиэтажки «сносимых серий», власти обещают завершить их демонтаж в 2018 году. По словам господина Собянина, в новую программу может войти до 25 млн кв. м пятиэтажек - это вчетверо больше, чем было демонтировано ранее. В этих зданиях живут 1,6 млн человек. Войдут ли в новую программу, скажем, кирпичные пятиэтажки или дома постройки 1970-х годов, в мэрии пока не определились. К «несносимым» строениям относятся, в частности, пятиэтажки серий I-510, I-511, I-515, II-07, I-335 и I-447.

Коммерсантъ

ЭКСПЕРТЫ О ПРОГРАММЕ СНОСА МОСКОВСКИХ ПЯТИЭТАЖЕК НЕСНОСИМЫХ СЕРИЙ

Марина Краснобаева,

партнер КА «Юков и партнеры»:

Правительство Москвы, очевидно, не хочет сковывать себя только рамками программы сноса, поскольку в этом случае все вопросы сноса и расселения будут регулироваться действующим градостроительным законодательством. Новый закон позволит прописать под данный проект конкретное регулирование, которое необходимо для сноса новой партии домов. Речь идет скорее всего о технических параметрах застройки и комплексного освоения территорий, с включением новых возможных форм и вариантов финансирования. Жилищный кодекс содержит только общие нормы, гарантирующие права граждан при переселении .

Ведомости

Сергей Кузнецов,

главный архитектор Москвы:

В Градостроительном кодексе РФ и других федеральных нормативах «есть нормы, усложняющие процесс» реновации территорий с переселением горожан. В пресс-службе городского правительства добавили, что Москва самостоятельно сейчас не сможет принять нормативные акты и законы, как это было сделано при экс-мэре Юрии Лужкове, так как с момента утверждения первой программы сноса пятиэтажек изменились Градостроительный и Земельный кодексы РФ.

Дмитрий Котровский,

партнер девелоперской компании «Химки групп»:

Девелоперам новая программа мэрии будет интересна лишь в случае, если жильцов пятиэтажек разрешат переселять в другие районы города. Отметим, что сейчас в московском законодательстве предусмотрена процедура, по которой жильцам сносимых зданий должны предлагать квартиры в пределах их районов или прилегающих к ним (за исключением Центрального административного округа, где расселение осуществляется в пределах округа). В свою очередь, Сергей Собянин дал понять, что эта норма для горожан может быть сохранена. А Владимир Путин, говоря о «районах будущего места жительства» переселенцев, распорядился «сделать так, чтобы все людей устраивало».

Коммерсантъ

Марина Резвова,

заместитель генерального директора концерна «Крост»:

Площадь одной ветхой пятиэтажки составляет в среднем 3,5 тыс. кв. м, однако для переселения дома необходимо построить больше. Учитывая количество устаревших зданий в Москве, для обновления жилого фонда потребуется выполнить колоссальный объем работ, который осуществляет снос 50 пятиэтажек несносимых серий в районе Хорошево-Мневники.

Эвелина Ишметова,

директор по консалтингу и развитию инвестиционной компании Key Capital:

Все свои риски застройщик постарается вложить в бюджет проекта, а окупится он либо при строительстве многоэтажки, либо при строительстве дома на один-два порядка выше классом, чем сносимый.

Илья Менжунов,

директор департамента элитной недвижимости компании «Метриум Групп»:

Чтобы окупить снос пятиэтажки, девелоперу понадобится построить жилой комплекс, примерно в три раза превосходящий площадь снесенного дома. При площади пятиэтажки порядка 3-5 тыс. кв. м точечный проект на ее месте должен превышать 15 тыс. кв. м. При средней себестоимости строительства в Москве на реализацию новых проектов понадобится около 4,8 трлн руб. В компании «Бест-Новострой» уверены, что частным застройщикам программа сноса будет интересна только при условии, что они смогут вместо 100 снесенных квадратных метров построить 400. По предварительным оценкам «Метриум Групп», на месте уготовленных к сносу пятиэтажек можно возвести около 75-80 млн кв. м. Это огромной объем, равный жилому фонду, который сдается во всей России ежегодно (по данным Росстата, в 2016 году введено 79 млн кв. м. жилья). Даже учитывая масштабы московского строительного рынка, на это уйдет не одно десятилетие (в год в столице вводится порядка 3,5 млн кв. м. новостроек).

Марина Резвова,

заместитель генерального директора концерна «Крост»:

Доля расходов инвестора на земельный участок, освобождение площадки, снос, расселение жителей и строительство «стартового» дома не должна превышать 30%. Этот показатель не относится к Центральному административному округу Москвы.

Ирина Доброхотова,

председатель совета директоров «Бест-Новострой»:

Если строительство квадратного метра в Москве обходится в 75-80 тыс. руб., то реализация новой программы обойдется как минимум в 7,5 трлн руб., а это почти пять годовых бюджетов Москвы. Даже при условии замещения старого жилья новым в пропорции один к трем потребуется не менее 30 лет - при условии, что темпы нового строительства будут выше нынешних.

Марина Москвичева,

директор департамента вторичной недвижимости Est-a-Tet:

В то же время, есть взносы на капремонт, за счет которых можно провести реконструкцию дома без расселения. Под несносимые серии 1970-х годов попадают очень разные типы жилья, в том числе сохранившиеся в хорошем состоянии. Целесообразно говорить об индивидуальном подходе к сносу несносимых серий. Данный вопрос требует законодательного регулирования и отбора домов, которые действительно нуждаются в сносе из-за устаревшего фасада, коммуникаций, мест общего пользования, и в которых нельзя исправить дефекты путем реконструкции. Правильней исходить из уровня износа отдельно взятого дома, а не всей серии .

РБК Недвижимость

Тэги: Строительство

Отправить на email

Новости часа

Новости отраслей

Владимир Путин поддержал инициативу столичного мэра Сергея Собянина по сносу московских пятиэтажек несносимых серий

Читайте также